征收农用地区片综合地价公布实施

　　征收农用地区片综合地价公布实施

　　一、制定背景和必要性

　　2019年8月26日全国人民代表大会常务委员会通过的《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）第四十八条规定：征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。

　　为贯彻落实《土地管理法》有关规定，依法推进农民集体所有土地征收工作，保障和维护被征收农民合法权益，促进节约集约用地，推动乡村振兴战略实施，我省决定制定全省征收农用地区片综合地价（以下简称“区片综合地价”），我市据此开展相关工作。

　　二、区片综合地价的内涵和制定要求

　　区片综合地价包括征收农用地的土地补偿费、安置补助费两项费用标准，不包括被征地农民社会保障费用，不包括征收农用地涉及的地上附着物、青苗等的补偿费用。

　　制定区片综合地价应综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，合理划分区片，综合测算补偿标准，并至少每三年调整或者重新公布一次。

　　三、本次区片综合地价制定原则

　　（一）合理保障原则。区片综合地价要与当地经济社会发展水平相适应，区片划分和测算方法科学合理，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。

　　（二）平稳过渡原则。立足现有工作基础，对照《土地管理法》规定要求，采取科学合理的技术方法制定，做好与现行征地补偿标准的衔接，确保征地补偿安置工作平稳过渡。

　　（三）区域协调原则。相邻区域的区片综合地价应适当平衡，避免相邻区片综合地价差过大。平衡时应统筹考虑不同地区间社会保障、安置途径的差异，做到征地补偿总体水平合理。

　　（四）公众参与原则。区片综合地价制定应广泛听取有关部门、村民委员会、农村集体经济组织、农民群众及社会各方面的意见，保障公众参与。

　　为贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》，依法推进农民集体所有土地征收工作，保障和维护被征收农民合法权益，促进节约集约用地，推动乡村振兴战略实施，我区征收农用地按区片综合地价最新标准执行。对从2020年1月1日起，已报批用地补偿标准低于区片综合地价的，按照区片综合地价落实土地补偿费、安置补助费差额。

　　区片综合地价包括征收农用地的土地补偿费、安置补偿费两项费用标准，不包括被征地农民社会保障费用，不包括征收农用地涉及的地上附着物、青苗等的补偿费用。

　　按照区片划分，我区共分为2个区片。其中:1号区片包含三灶镇、红旗镇，综合地价为10.90万元/亩；2号区片包含南水镇、平沙镇，综合地价为9.80万元/亩。依全市统一设定，林地调节系数为0.45，征收建设用地参照征收农用地区片综合地价执行，征收未利用地参照征收农用地区片综合地价设定调节系数0.4执行。同时，根据农用地价格修正法测算，安置补助费约为土地补偿费的1.5倍，确定土地补偿费比例为40%、安置补助费比例为60%。