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新型冠状病毒肺炎疫情期间,村委会自行封路是否合法?

发表时间:2020-02-20 14:04

  新型冠状病毒肺炎疫情,牵动着全国上下亿万人民群众的心,这场源自湖北武汉的病毒性肺炎疫情肆虐全国,虽然近日湖北确诊人数有所下降,但是全国确诊病例仍是居高不下,这也让国人非常的担忧。


  虽然我们不能知道这场没有硝烟的战争何时才能停止,但是自上月开始,举国上下在抗击新型冠状病毒感染的肺炎疫情过程中,为阻断病毒传播,不少地方都采取了交通管制的紧急措施。可是我们也不难发现,擅自加码的封路之风却在各地越刮越大,有的甚至是不让返租户进小区等。擅自封路给人们正常出行带来了不小的麻烦。那么在疫情期间村委会擅自封路防止疫情扩散是否合法呢?

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  村委会无权擅自阻断道路


  答案是不合法。根据《传染病防治法》第四十一条规定,对已经发生甲类传染病病例的场所或者该场所内的特定区域的人员,所在地的县级以上地方人民政府可以实施隔离措施,并同时向上一级人民政府报告;


  接到报告的上级人民政府应当即时作出是否批准的决定。上级人民政府作出不予批准决定的,实施隔离措施的人民政府应当立即解除隔离措施。


   《传染病防治法》第四十三条规定,省、自治区、直辖市人民政府可以决定对本行政区域内的甲类传染病疫区实施封锁。


  由此我们可以得知,无论是针对某个场所关闭还是针对某个疫情区域进行封锁或是封城都只能是由当地县级以上人民政府来决定并实施,村委会是无权擅自实施封路的。


  村委会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,无权擅自采取对当事人权益产生重大影响的防控措施。当然了,如果是在当地的县级以上人民政府作出决定的情况,村委会是有义务配合落实这些防控举措的。


  而且关于近期曝出的这种封路的乱象,交通运输部副部长在在此前的新闻发布会上明确回应,“公路交通网络不能断”;公安部召开的会议也明确强调,“对未经批准擅自设卡拦截、断路阻断交通等违法行为,要立即报告党委、政府,依法稳妥处置,维护正常交通秩序。


  同时北京东城区律师协会在《防控新型冠状病毒肺炎疫情简明法律知识十问十答》中指出,城镇、村庄无权自行封锁、限制居民出行。未经有权的人民政府批准擅自设置路障,以堆石头、泥土、挖掘损毁道路等方式封锁村庄,造成严重后果的,以破坏交通设施罪追究刑事责任。


  另外对于区别对待大城市租户等返城人员,这样的做法不仅于法无据,也违背了民法上的“公序良俗”原则,甚至同《治安管理处罚法》乃至《刑法》相悖,不免备受诟病。

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  那么,为防止新型冠状病毒疫情蔓延,未经批准擅自设卡拦截、断路阻断交通等行为的构成什么罪?


  根据我国《刑法》中第117条中相关规定,破坏轨道、桥梁、隧道、公路、机场、航道、灯塔、标志或者进行其他破坏活动,使得火车、汽车、船只、航空器等交通工具有被倾覆或被毁坏的危险,但尚未造成严重后果的,依法可判处3年以上10年以下有期徒刑。也就是说,无论后果是否真的造成,但是只要存在这样的危险行为,那就足以判刑了。


  虽然封路貌似有理,但这种简单粗暴的做法其实对防控疫情并没有太大的帮助,反而会给大家的生活带来许多的不便。


  因此,在如此严峻的疫情之下,无论是封城还是封路或是限行,是都需要经过慎重的考虑的,且都需要由专门的人负责实施,不是谁都可以随随便便想做就能去做的。防控疫情,虽然我们人人有责,但我们更需要理智,保护好自己就是在保护别人,不添乱,切忌做一些违法的事情。


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